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終戰前歸仁市街之發展--從舊社街到舊菜市場的空間變遷

為了解決王田制度的問題，作者簡辰全 這樣論述：

歸仁是一處開發即早之地，其發展重心位於清領時期歸仁北里一帶，本研究即以清領時期歸仁北里作為研究範圍進行探討，而在終戰前其發展過程可區分為荷治及鄭氏時期、清領臺初期、清領臺中末期、日治時期，這四個時期的聚落型態隨著開發程度之不同而有迥異的現象，其中影響最著者莫過於政治、經濟、文化、社會、空間五個面向，所以本研究試圖由這五個面向切入以探討終戰前各時期的聚落型態及各階段的相互關係。荷治時期歸仁地區即有平埔族西拉雅族人的足跡，因而有舊社、角帶圍等平埔族西拉雅族人聚落舊地名的出現，荷蘭人為了殖民地經濟利益而大量引進中國大陸福建、廣東沿海一帶漢人至臺灣開墾，並且實施「王田」制度，十七世紀中葉來自福建漳州

、泉州的移民更沿著鹽水溪支流許寬溪及二層行溪來到歸仁地區墾拓，形成第一次歸仁地區的移民潮，隨著漢人勢力的進入，漢人與平埔族西拉雅族人之間的互動關係產生變化，兩者由原本的共處狀態演變為因西拉雅族人的生活空間受到擠壓而遷移至漢人勢力未及的東邊或南方，平埔族逐漸淡出在歸仁的歷史舞臺。鄭成功克臺後帶來了另一波的移民潮，在蠻荒之區移民們攜家帶眷擇地而居，在易於灌溉之地形成小型的聚落群，聚落的規模通常是幾戶人家所組成；到了鄭經治臺時期將赤崁近區域劃分為四坊與二十四里，歸仁里為其中一里，可見在鄭經治臺時「歸仁」地名已正式出現，也意味著此地已有相當多的漢人在此居住，而在陳永華提出一連串的建設方略如書院、窯場的

設立後歸仁正式與文化發展接軌，來臺的漢移民們持續在適合的地方生殖繁衍，興建簡易的水力設施以進行簡單的農耕，所以此階段本研究區域的聚落普遍位於河川與池潭附近且聚落有擴大趨勢。鄭氏王朝結束，清領臺時代來臨，因為初期對於臺灣採取消極治理態度，來臺移民亦受到嚴格限制，因此此時來到歸仁北里的移民大多是單身前來，彼此在生死與共的環境下產生同鄉、同宗、同姓的聚落型態，在人民合力興建各項公共設施下生活逐漸穩定；清領中後期由於生活無慮，在文教及宗教等各項社會事務十分重視，故形成大家族及地方士紳領導地方事務的現象，由於這些士紳及家族的介入使得歸仁北里產生熱鬧的舊社街，成為附近聚落的依附對象，開始歸仁市街的啟迪。隨

著時間的遞嬗，病疫的流行及交通衢道的改變使得舊社街失去「中地」優勢，人口與貨物集散地漸次往西移動。日治時期在人口聚集的紅瓦厝一帶興建各項地方行政機關，並積極修築對內及連外道路，讓原本分散的各聚落因此而連成一氣，在日本人公權力介入下，教育、衛生、經濟逐一現代化，紅瓦厝內的舊菜市場成為新的「中地」地位，並號稱為歸仁的西門町，也在此環境下歸仁北里正式躍升為整個歸仁的政經中心，甚而延續至戰後，影響深遠。歸仁聚落就是在一連串的併合下而有終戰前的市街型態。