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低歸屬感世代：面對因科技而變得孤獨的一代，管理者該如何找回工作夥伴間的深刻連結?

為了解決政大信箱網址的問題，作者DanSchawbel 這樣論述：

把職場變得痛苦的，是人際間的疏離。   一本寫給數位時代領導者的忠告。 教你修補團隊關係， 讓員工對工作更有歸屬感。   《公司》、《富比世》雜誌「30歲以下30大」 《商業內幕》「40歲以下40大」 《商業週刊》「你該追蹤的20大創業家」 ─────丹．蕭伯爾─────   　　★ 《華盛頓郵報》暢銷書、《金融時報》當月選書   　　當員工選擇發送訊息，而不是拿起電話或走幾步路到同事座位， 　　失去的，不只是幾秒鐘的交談， 　　而是日後深入交流、維繫情感的機會。   　　即時通訊、數位平台和視訊會議，改變了工作的地點和方式。根據統計，上班族每天花6.3小時查看電子郵件，一天發的訊息超過3

0則，在工作上能信任的朋友卻不到5個人。過度依賴科技或使用時機不當，將導致員工習慣「一個人」面對壓力，轉向社群媒體提供的慰藉，而不是向團隊內的其他人尋求協助、共同解決問題。   　　在低歸屬感世代，科技正在剝奪人跟人之間的情感交流，領導者需要創造更緊密的人際連結，才能提高團隊生產力及成就感，避免員工出現職業倦怠甚至辭職。   　　【歸屬感程度測驗】 　　讓員工回答以下問題，來評估目前的工作是否帶給他們足夠的歸屬感。   　　1. 我覺得生活缺乏真正的意義。 　　2. 我會定期覺得工作無聊、沒有挑戰性。 　　3. 在案子之間跳來跳去使我沒有明確的方向。 　　4. 我的核心價值和工作沒有連結。 　

　5. 我感到與隊友疏遠。 　　6. 我鮮少在會議上發言。 　　7. 我在財務上有困難並影響到了工作。 　　8. 我沒有信心能改善現有的工作處境。 　　假如與上述情況符合5個以上，代表團隊成員之間難以互相信任，缺乏深厚的連結。   　　◤ 員工的人際關係會影響工作績效和投入程度。 　　領導力專家丹．蕭伯爾訪談不同年齡層的經理人，並發出了警訊，若員工間的關係疏離，將減損團隊彼此互助、發揮同理心的能力，為此，他提出了4個增進團隊連結的建議：   　　1. 鼓勵團隊開放協作： 　　為團隊架設共同工作平台，制定任務清單、互相追蹤進度，使團隊間的資訊彼此共享。   　　2. 認可整個團隊的表現，而不僅僅

是認可個別團隊成員： 　　讓員工更有歸屬感和榮譽心，認同自己對團隊的貢獻。   　　3. 促進共同學習： 　　鼓勵團隊分享自己學習到的新知，例如某篇文章或某本書的內容。   　　4. 敢於展示自己的弱點： 　　這使你看起來更人性化，當同事遇到問題，也會更有勇氣向你求助。   　　◤ 面對科技帶來的隔閡，領導人必須主動拉近員工間的距離。 　　蕭伯爾歸納出5個步驟，可有效解決數位工具造成的誤會與衝突： 　　1. 了解同事的需求、工作風格與個性，讓所有人感受到尊重。 　　2. 年輕人偏好在即時通訊上得到立即、簡短的回覆；面對資深工作者則應該親自討論，或透過正式的電子郵件。 　　3. 主動提供成員所需

的資源，讓彼此的信任感更加穩固。 　　4. 向外部顧問尋求幫助，在員工關係惡化前主動介入。 　　5. 訂出指導原則，以便在衝突發生時迅速擋下。   本書特色   　　．分享頂尖企業領導人的經驗，包括Facebook、星巴克、Nike、時代雜誌、LinkedIn等。 　　．透過「工作連結指數」測驗，可以計算你和團隊之間連結的強度。   名人推薦   　　楊斯棓／方寸管顧首席顧問、醫師 　　傅瑞德／行銷顧問、《吐納商業評論》創辦人 　　詹益鑑／加州柏克萊分校訪問學者、《矽谷為什麼》Podcast節目主持人 　　游舒帆／商業思維學院院長 　　陶韻智／XRSPACE總經理、LINE台灣前總經理 　　鄭

晉昌／中央大學人力資源管理研究所教授 　　──齊聲推薦   推薦書評   　　臉書加速我們和陌生人的連結，陌生人可能因為你一則發文、一張照片，就發出好友邀請。你發了一則閱讀心得，對那本書有共鳴的人靠過來。你轉了一張沙灘撿垃圾的照片，對淨灘有感的人靠過來。你點下同意。然後因為另一篇他不甚同意的發文，秒刪你好友。科技讓我們「好聚好散」，我們飛快地以為找到同類，卻又飛快地察覺對方是異類。如何從孤立中走出，請閱讀本書。──楊斯棓／方寸管顧首席顧問、醫師   　　科技的進步，大幅增強了人際間溝通的頻率與密度，卻也因此少了人與人之間的溫度。本書很好地提醒領導者們，在善用科技提升效率之餘，千萬不要忽略領導過

程中最關鍵的要素──人。──游舒帆／商業思維學院院長   　　以實用的指南讓領導人停止依賴科技，並開始與團隊建立真切的連結。──亞當．格蘭特（Adam Grant）／《紐約時報》暢銷書《給予》、《反叛，改變世界的力量》、與雪柔．桑德伯格（Sheryl Sandberg）合著《擁抱B選項》作者   　　徹底檢視科技在我們的生活中所扮演的角色，以及我們對裝置過度依賴是如何加深了我們的孤立感。但《低歸屬感世代》也是懷抱希望的著作，為領導人和其他任何想做得更好的人提供了改變的處方。──丹尼爾．品克（Daniel H. Pink）／《什麼時候是好時候》和《未來在等待的銷售人才》作者   　　透過商業來拉

抬人性是自覺資本主義的目的。《低歸屬感世代》就是在貼心提醒，職場文化必須具備信任、真心、創新與關懷，使工作同時成為個人成長與專業圓滿的來源。──約翰．麥凱（John Mackey）／全食超市（Whole Foods Market）執行長暨創辦人，《品格致勝》共同作者   　　好玩、設想周到的讀物，更重要的，是真正有用的著作。──史丹利．麥克克里斯托（Stanley McChrystal）／（退役）將軍、《紐約時報》暢銷書《美軍四星上將教你打造黃金團隊》作者   　　我們的大腦尺寸增大是為了處理複雜的交際需求，然而我們所演化成的社會卻不重視人性互動。丹的洞察力將確保各位把演化所形成的神經元全部用

上。──梅默特．奧茲（Mehmet Oz）醫師／哥倫比亞大學外科教授，《奧茲醫師秀》（The Dr. Oz Show）主持人   　　在付諸行動日益困難的年代中，一錘定音的連結指南。──湯姆．雷斯（Tom Rath）／《紐約時報》暢銷書《尋找優勢2.0》作者   　　丹將幫助各位把該死的手機放進口袋，正眼看人，並在工作上建立起實在的人性關係。──金．史考特（Kim Scott）／《紐約時報》暢銷書《徹底坦率》作者   　　科技或許加速了改變的步伐，但並未消弭對經營事業的基本需求。在《低歸屬感世代》裡，丹．蕭伯爾提供了專家建言來克服科技的缺點，並重新聚焦在商業成功的真正基石上：關係、協作和把事情

搞定。是所有領導人的必讀之作。──羅恩．薩伊克（Ron Shaich）／潘娜拉麵包（Panera Bread）創辦人暨董事長   　　《低歸屬感世代》顯示了現代科技是如何使我們的工作生活不圓滿。在這本引人入勝及有洞察力的著作中，丹．蕭伯爾力主我們的互動要多點人性和少點機器，並提供了要怎麼達成這點的實用指南。任何人想要在現今的職場上成為更稱職的領導人，本書就是必讀之作。──金偉燦／歐洲工商管理學院（INSEAD）波士頓顧問集團（BCG）策略學教授，《紐約時報》暢銷《航向藍海》作者   　　溝通即領導。領導就是這麼回事：溝通。《低歸屬感世代》出色地指點我們，要成功讓科技與裝置使我們成為更好的領導人

和溝通者，而不是更差。──基普．廷達爾（Kip Tindell）／收納商店（The Container Store）共同創辦人、董事長暨前任執行長   　　對於在這個科技的年代，要怎樣才能為職場恢復人性和真心的連結，丹．蕭伯爾在他出色的新書《低歸屬感世代》裡提供了最深入、最有洞察力的分析：要靠領導人建立有高度動機、協作的團隊，以打造出健全、有成效的職場。對所有關心使工作圓滿的人來說，它都是必讀之作。──比爾．喬治（Bill George）／哈佛商學院資深研究員，美敦利（Medtronic）前任董事長暨執行長，《找到你的真北》（Discover Your True North）作者   　　我要

把《低歸屬感世代》推薦給任何想要為團隊創造更高生活品質的領導人。蕭伯爾解釋了要怎麼建立對個人與組織的成功至關重要的人性連結。不管科技多進步，人性接觸依舊會在，而本書將幫助各位打造更強固的關係來通往更高的績效與快樂。──米歇爾．藍道（Michel Landel）／索迪斯（Sodexo）執行長   　　丹寫出了有意義的新經典。他增強了對圓滿的人性需求，並說明了大部分的科技都會限制這層重要的連結。套用他的觀念將有助於眾人找到有意義的連結，以兼而增進個人的福祉與工作生產力。──戴夫．尤瑞奇（Dave Ulrich）／《紐約時報》暢銷書《尤瑞奇樂於工作的七大秘密》作者，密西根大學羅斯商學院（Ross S

chool of Business）倫西斯李克特（Rensis Likert）教授   　　在《低歸屬感世代》裡，丹．蕭伯爾提醒我們，人性千萬不可淪為新科技的附庸，無人駕駛或其他都一樣。而且這樣的進展正在人性的連結中被體現，以為了追求更好且有創意地一起工作。──貝絲．康斯塔克（Beth Comstock）／奇異（GE）前副董事長   　　對任何渴望勞動力要更協作與更有成效的領導人來說，《低歸屬感世代》都是有價值的讀物。聽從丹的建言，我們就能享有更強固的團隊關係，進而帶來更強的經營成果。──伯特．雅各（Bert Jacobs）／人生美好（Life Is Good）共同創辦人暨樂觀長   　　在《

低歸屬感世代》裡，丹．蕭伯爾敦促我們放下手機，開始投資更深厚的關係。這是我們全都需要聽到的訊息。──丹．希思（Dan Heath）／《紐約時報》暢銷書《關鍵時刻》、《黏力，把你有價值的想法，讓人一輩子都記住！》、《學會改變》、《零偏見決斷法》共同作者   　　有的書談生產力卻忽略了實務，有的書給了勾選清單卻忽略了「為什麼」。但要是有書是以研究為本，裡面滿是高度適切的操練，能幫助任何人在工作上變得更稱職呢？不用他求了：《低歸屬感世代》裡富含實用的洞察，不但有助於各位把職務做得更好，也會讓各位暫停一下去思考，要怎麼把日子過成真正想要的樣子。──席尼．芬克斯坦（Sydney Finkelstein）

／達特茅斯教授，暢銷書《無法測量的領導藝術》和《從輝煌到湮滅》作者   　　對於要怎麼成為更好的領導人，《低歸屬感世代》提供了基本事項的實用依據。好的洞察力搭配好的建言。寫得好！──大衛．諾瓦克（David Novak）／百勝集團（YUM! Brands）前任董事長暨執行長   　　在殖民時代，山姆．亞當斯（Samuel Adams）和他的革命夥伴都是在小酒館裡見面，並搭著一、兩杯啤酒來計畫美國革命。《低歸屬感世代》帶我們去重拾了那些必需的人性互動──交談、溝通、協作和共同的熱情。假如你想要釀造自己的革命，丹．蕭伯爾的這本書就是絕佳的指南。乾杯！──吉姆．庫克（Jim Koch）／山姆亞當斯創

辦人暨釀酒師，《創業，先滿足自己的渴望！》作者   　　假如領導人想要打造出與團隊更強固的連結，《低歸屬感世代》就非讀不可。在鼓勵更多的人性連結而不是依賴科技下，蕭伯爾的訊息將隨著時間推移而變得更適切。──霍華德．畢哈（Howard Behar）／星巴克前總裁   　　在世人需要關注的課題上，是非常及時的著作！──蓋瑞．凱勒（Gary Keller）／凱勒威廉國際房地產（Keller Williams Realty International）創辦人，《紐約時報》暢銷書《成功，從聚焦一件事開始》作者   　　科技是不凡的僕人，卻是差勁的主人。不幸的是，它已隨著時間從前者進展為後者，並在許多方面

兼而造成了商業上與個人的亂象。所幸身為現今商界最厲害的人才之一，丹．蕭伯爾再次站上了打擊區來與我們分享他過人的智慧！他不但辨認出了問題，並有系統地提供解方來幫助領導人創造文化與環境，使團隊成員能在工作中享受並壯大。這是每位領導人和每個人都該擁有、一口氣讀完並擺在桌上隨手翻閱的書。──鮑伯．柏格（Bob Burg）／《給予的力量》和《真誠，就是你的影響力》共同作者   　　為了推升關係和建立職涯或事業，假如你今年只能買一本書，那就是《低歸屬感世代》了。奠基在確鑿的研究上，《低歸屬感世代》彙集了諸多領導人的管用策略、觀念，以及實用的操練與建言。──蘇珊．蘿安（Susan RoAne），《個人公關》

和《面對面》（Face to Face: How to Reclaim the Personal Touch in a Digital World）作者

李欣頻的廣告四庫全書：《廣告副作用.藝文篇》、《廣告副作用.商業篇》、《廣告拜物教》、《虛擬國境》，1991-2016文案作品.創意狂想全集(完整典藏版)

為了解決政大信箱網址的問題，作者李欣頻 這樣論述：

如文學創作般的廣告文案，撼動人心的經典時尚文案 1991-2016文案作品．創意狂想全集（完整典藏版） 　　兩岸有史以來 　　賣得最好的廣告文案作品集 　　以絕美的詩意文案、強有力的文字風格 　　成功打造誠品，成為台灣舉世聞名的文化地標 　　為中興百貨、遠東百貨、統一企業、宏碁Acer…… 　　寫出一篇篇流傳恆遠、撼動人心的經典時尚文案 　　時尚界菁英齊聲推薦 　　人手一本的廣告聖經 　　收錄一九九一至二○一六年的文案作品 　　完整典藏 　　廣告註定不能成為宗教。宗教講生死，有明暗，分善惡，一陽一陰，天堂和地獄並存。但廣告總是隱惡揚善，永遠完美幸福快樂的世界，怎麼看也不是人生的全部，另

一半的境界，祇好用文學來彌補。在這套書中，文案是表相，是魔島，頂端客戶付了錢，是中興百貨，是誠品，是你們看得到人生明亮的部分：詩化的超現實小說則是精神自瀆下的私人產物，填補了廣告明燈下必然產生的人生陰影，陪在旁邊一起展示，陰陽分久必合，相生相應並不相剋。 　　廣告四庫全書之一：《廣告副作用．藝文篇》 　　廣告是二十一世紀的詩，詩人不死，祇是逐漸變身成廣告人。 　　海明威閱讀海 　　發現生命是一條要花一輩子才會上鉤的魚 　　梵谷閱讀麥田 　　發現藝術躲在太陽的背後乘涼 　　佛洛伊德閱讀夢 　　發現一條直達潛意識的祕密通道 　　羅丹閱讀人體 　　發現哥倫布沒有發現的美麗海岸線 　　卡謬閱讀卡

夫卡 　　發現真理已經被講完一半 　　在書與非書之間，我們歡迎各種可能的閱讀者 　　──李欣頻 　　《誠品副作用》的文案寫作，是一種詩與非詩之間的實驗、拼剪，無關係聯想的營造，或者就是各種斷想的接枝與配交。它多半不以具體的書或活動作明言的訴求。而是在具體的週邊浮繞，以想像來勾勒實體，用朦朧挑動出本質。它有時營造炫酷，有時則推促著鄉愁，甚至有些時候則教唆叛逆。文案寫作愈來愈成為一種表演，在這個誰也別想說服誰的時代，文案不再那麼實用的像結構功能，而愈來愈接近文學創作，而欣頻原本就是個很有才情的文學創作者啊！──南方朔（知名文化評論人） 　　廣告四庫全書之二：《廣告副作用．商業篇》 　　商業迫

害文學、文學臥薪嘗膽，以牙還牙將商業文學化，一點一滴慢慢收復文學失土。 　　川久保玲的服裝，染上三島由紀夫式的死亡黑。 　　伊夫．聖羅蘭的房間，以《追憶似水年華》的角色替房間命名。 　　羅夫．羅倫專櫃的長褲和衣衫間，擺一本臨床心理學。 　　Gianni Versace的皮革配真絲，曝露了肉感的義大利古典主義。 　　哈美奈把佛教戒律學和集體潛意識哲學，反映在運動衫的設計上。 　　服裝讓身體自戀，閱讀讓心靈自覺。 ──李欣頻 　　李欣頻是廣告文學化的典型例子。由一篇篇誠品書店的宣傳文案，以及其他廣告創作集結而成，每一篇都是一首美麗的散文詩，像是讓文字穿高跟鞋，亭亭玉立，到處展示魅力。有些篇章是

文字與文字比武，前面的辭句和後面的辭句決鬥，形成精采可觀的文字浴血戰。 　　商業迫害文學、文學臥薪嘗膽，以牙還牙將商業文學化，一點一滴慢慢收復文學失土。在這個商業到令人悲傷的時代，讀李欣頻將廣告文學化，讓人有一種復了仇似的快樂。 　　──葉旻振（前百帝廣告公司執行創意總監） 　　廣告四庫全書之三：《廣告拜物教》 　　廣告讓敗物教的勢力版圖不斷擴張，讓人們的慾望不斷吞噬著消費市場。 　　這是一本抒情的游擊隊式文集，襲擊我們生活週遭的大小事物 　　越來越多的VISA破產者、不負責任的敗家子、 　　無政府反動份子，悲觀末期的憂鬱症患者…… 　　以刷爆信用卡的激烈行為諷刺資本主義的荒謬， 　　賭

世界末日免償債務的可能， 　　連夜與酒肉朋友狂歡擠兌百年奢華、 　　實踐一月亡華的詛咒。 ──李欣頻 　　因為廣告越來越有趣，因為廣告越來越吸引人，因此，有越來越多的人討論廣告。廣告讓敗物教的勢力版圖不斷擴張，讓人們的慾望不斷吞噬著消費市場。 　　「買了我，你才是走在時代的尖端！」商品如是說。你要消費嗎？敗物教告訴你，你不消費就是對不起你的情人，對不起你的家人，對不起你自己的良心。你跟得上敗物教的腳步嗎？還是你還要活在久遠的石器時代之前？ 　　從石器時代以來，人類就有永遠無法滿足的情慾、無法抵抗的寂寞、無法拒絕的熱情……；透過敗物教的廣告，我們看得更清楚。 　　──羅文嘉（水牛出版社社長）

　　廣告四庫全書之四：《虛擬國境》（☆隨書附贈「未來藝術村」拉頁） 　　李欣頻的第一本手繪地圖書 　　Future in the Networld，沒有想像力，網路也沒辦法帶著你無遠弗屆。 　　用想像力幫自己在難以適應的現實社會中， 　　不停地找出口， 　　它變成一個個擁夢為王， 　　倍速蔓延的無害國度， 　　完全脫離我的主宰， 　　自行繁衍生機。 ──李欣頻 　　「根本沒有國家這個玩意。有的只是土地、河流、山丘和平原。」──David Niven 　　女人國、旅行國、預言國、音樂國、失眠國、巫術國、死亡國、詩人國、圖書國、SHOPPING國、愛情國、情慾國、許願國…… 　　虛擬國

境、建國不易。草創期間，歡迎記者、私家偵探、占星師、智慧檔案偷窺者、小說家、工程師、科學實驗家、革命份子、資本主義下既得利益者……全面加入建國情報聯盟。 　　想像力永遠走得比文明更快，在新世紀懷著三十個希望誕生的國度，期待你也能找到樂不思蜀的天地。 本書特色 　　☆套書盒的設計概念： 　　相對於廣告帶來的短暫消費慾望，以金屬質感的外盒設計，文字用鑄字效果，有庫房重地、厚實和堅固不朽的意象。經典文案也有如鐵鑄鏤刻般，值得雋永流傳。 名人推薦 　　南方朔（知名文化評論人） 　　葉旻振（前百帝廣告公司執行創意總監） 　　陳剛（北京大學新聞與傳播學院副院長．博士生導師） 　　徐智明（大陸知名

龍之媒廣告連鎖書店董事長） 　　陳義芝（作家、前聯合副刊主編） 　　詹偉雄（前《數位時代》總主筆） 　　羅文嘉（水牛出版社社長）　專文推薦 書評 　　◆在這個誰也別想說服誰的時代，文案不再那麼實用的像結構功能，而愈來愈接近文學創作，而欣頻原本就是個很有才情的文學創作者啊！──南方朔（知名文化評論人） 　　◆羅蘭巴特說：「閱讀上的爽和做愛一樣」，閱讀李欣頻的副作用，就是讓人非常容易「繼續字戀」，精神上爽快兩次。──葉旻振（前百帝廣告公司執行創意總監） 　　◆李欣頻是年輕一代華人廣告圈中的佼佼者，她延續了傳統文案的精髓，並進行創新，逐漸形成了自己獨特的風格。……在可知與不可知之間來去自如，

所以，創作出一流文案的人必定是通靈者。──陳剛（北京大學新聞與傳播學院副院長．博士生導師） 　　◆沒有第二個李欣頻，沒有第二個當年的誠品，所以作為專業書，這本書不是用來學的，是用來讀和感悟的。李欣頻不願意複製自己，同樣，誰也複製不了李欣頻。──徐智明（大陸知名龍之媒廣告連鎖書店董事長） 　　◆李欣頻是一位才氣縱橫、無法類比的作家。自信傑出，自覺邊緣。心思奇幻熱烈，雜揉了憂鬱不安的特質。──陳義芝（作家、前聯合副刊主編） 　　◆熟悉李欣頻對比、隱喻、指涉、模擬情境的文字運用，終於，我們作文的能力得以中年再造。──詹偉雄（《數位時代》總主筆） 　　◆因為廣告越來越有趣，因為廣告越來越吸引人

，因此，有越來越多的人討論廣告。廣告讓敗物教的勢力版圖不斷擴張，讓人們的慾望不斷吞噬著消費市場。──羅文嘉（水牛出版社社長）

從首長特別費案件之「差別待遇」看檢察官起訴門檻標準的問題

為了解決政大信箱網址的問題，作者侯信逸 這樣論述：

本文以首長特別費案件檢察官之起訴與不起訴書類為研究對象，指出首長特別費因為歷史因素，施行40多年來並未全面法制化，以致於其在法律上該如何被定性產生不少爭議。一方面，特別費無法排除需「因公支用」之公款的性質，另一方面，行政函釋同意在每月首長可支用的特別費中，有一部分機要費用得由首長領據列報，但規定此項領據列報數額以特別費半數為上限，且以首長有「支出」為前提。只是，實務長期運作的結果，首長特別費儼然成為對首長的薪資之實質補貼。 法務部就此爭議，曾於民國95年11月30日在行政院院會出具法律諮商意見，指出特別費乃「數十餘年來慣例由政府編列預算給予具有『實質補貼』性質之業務費用之一，並已形成行政

慣例」。然而高檢署查黑中心檢察官卻不予理會，加上最高檢察署檢察總長並未適時召開檢察長會議，統一法律見解，以致就同樣「領據具領」半數特別費部分，造成台北地檢署檢察官對馬英九的起訴與台南地檢署檢察官對許添財不起訴，有起訴標準不一致的情形，形成外界對於檢察官對政治人物差別待遇的印象，影響大眾對於司法的信心。比較檢察官書類所呈現證據之後，特別是比較馬英九的起訴、許添財的不起訴書中領據具領部分，以及呂秀蓮起訴與馬英九不起訴書中單據核銷部分，發現首長特別費案件中確有起訴門檻標準不一的情況。探討其原因，並非如外界所臆測是因為「辦綠不辦藍」。雖然檢察官起訴及優先偵辦之首長多為民進黨籍，但是之所以如此，是因為之

前民進黨執政八年，基於證據的可及性及調查資源分配，產生「優先辦綠」的結果，並無證據可證明「政黨身份」是檢察官起訴、不起訴的主要原因。 本文認為，之所以產生這種差別待遇、起訴門檻標準不一的情況，近因是「檢察一體」失能，遠因則必須考察我國檢察權發展的歷史，爬梳檢察權自受壓抑而興起的過程。台灣社會於二十多年前興起司法政治，檢察官開始過度地強調「檢察獨立」，檢察界產生英雄主義式的辦案風氣，在社會氛圍的支持下，檢察體系的長官不敢過於介入干預個別檢察官的案件偵辦，逐漸產生檢察官不再受長官節制的情況。 檢察官不受檢察一體的監督節制，又因為部分案件存在起訴門檻過低，無法說服一般人或法院，達到通說所認為

「有罪的高度可能性」起訴門檻，衍生更多問題，引起更多猜疑。由於部分案件不應起訴而起訴，外界很容易認為檢察官起訴門檻標準不一，而有不少質疑。至於檢察官起訴門檻過低、舉證不足的情況，可以說是檢察系統長久以來的問題，可以歸因於檢察官對於法條所稱「足認有犯罪嫌疑」之起訴的門檻的誤認及標準不一。另外，檢察官在往起訴方向偵辦可以得到大眾的掌聲的鼓勵，二則被判無罪又無任何究責之處罰或抑制機制，檢察官自然有足夠的誘因以起訴博得版面，加上特別費案件制度設計不良、執法不嚴、核銷之法律規定與實務執行脫軌之重大爭議案件，檢察官自然有誘因在證據不足下起訴。 有鑑於首長特別費案之起訴狀況，本文建議，未來應以法律明文，

使檢察長透過檢察一體統一下級檢察官之法律見解。此外，為求起訴門檻更為明確，應將學者通說對起訴門檻之見解予以法律明文修正，亦即在檢察官依其所偵查所得之證據，認為被告之犯罪嫌疑已重大明顯，可使法院達到有罪判決之高度可能時，始得予以起訴。而相關配套措施為起訴審查制度之修正改善，本文亦提出可行的方式。至於法院判無罪後，現行檢察官並無究責之機制，是針對此情況，有建議對無罪率高者，可蒐集該檢察官無罪判決，必要時要求承辦檢察官就特定案件寫無罪判決分析報告，以此減少檢察官起訴草率的問題。另在106年司法改革國是會議中，法務部提案建議究責機制從檢察機關內部做起，亦為可行的方向。